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Wednesday, October 28, 2009

增發長債 除笨有精

美國本周拍賣破紀錄的1230億國債,首批70億5年期與通脹掛鈎的TIPS於周一拍賣,反應良好,超額認購3.1倍,非直接投標者(indirect bidder)中標比率達47.8%,遠高於過去6次平均的2.4倍和25%。TIPS投標熱烈,反映投資者對未來通脹將重臨的預期,至於其他2年、5年和7年長債,於聯儲局回購3000億長債的額度用得七七八八後,反應將備受考驗。

不說不知,財政部向國會申請的12.104萬億舉債上限已接近用罄。截至上周止,額度只餘2110億,經過本周發債後,更已不足1000億,相信若得不到國會通過加碼,11月底便會超標。為了填補今年破紀錄的1.4萬億美元財赤,美國合共發行了1.6萬億的長短債,佔GDP 9.9%,發行量較去年多出逾3倍。

若未能再發債,無力向公務員發薪,政府的運作便會陷於癱瘓,對上一次同類型事件發生於1995年,政府被迫停止大部份部門運作,只提供必要服務。雖然政府仍有其他途徑取得資金應急,可行辦法包括提取401聯邦僱員退休基金持有的1130億國庫券、自公民服務退休及殘缺基金(Civil Service Retirement and Disability Fund,CSRDF)提取每月30億美元、出售特別貨幣穩定基金政府持有等值160億美元的資產,又或者出售兩房總值達1650億的債務,但前兩者要支付利息,後者則會扭曲購入以穩定市場的原意,最大的問題是,這些應急錢不敷政府兩周所需。

有消息指財長蓋特納擬把國債到期日延長,由目前平均49個月的26年低位增至72個月,做法是把10年長債和30年長債的比重由現時的18%增至32%,亦即是把30年長債的發行量倍增至2500億,10年長債的發行量則增加1/3至3500億。

這樣做的好處是,趁息低時鎖定利息支出,以免日後供應增加時會挾高孳息,加重利息負擔。美國政府欠債於上一財年由5.21萬億增至7萬億,但利息支出反而減少了6780億美元,這將有助於說服國會通過提升發債上限。另外,加發長債亦可避免發債過於頻密,令息率易於波動。美國現時的7萬億欠債中,有高達23%,亦即是63萬億將於明年屆滿,要減少發債過於頻密,以長債換短債是可行辦法。

發長債的另一好處是,長債供應大增,勢必挾高長息,令孳息曲線更加陡峭,有利受重創的銀行業固本培元。銀行業過去1年虧損和撇帳高達1.66萬億,有需要增加盈利去鞏固資本,孳息曲線陡峭,方便銀行借短買長,套取可觀息差。2年期和10年期孳息息差由過去32年平均的0.8厘擴濶至2.47厘,便令銀行固息收入大增,摩通把盈利增加7倍至35.9億,高盛的投資收入亦增加逾倍至31.9億。

不過,供應氾濫下債價必跌,買10年以上長債的投資者將會再一年受到重創,延續今年損手12.7%,,跑輸短債貶值1.4%的勢頭。

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