Time

Monday, October 12, 2009

快破產也不願砍預算 國際債主:拉脫維亞 我們的耐心有限!

拉脫維亞傳來的壞消息讓人擔心,東歐是否將爆發可怕的黑死病?
這位病人從負壓隔離病房衝出來,把藥瓶摔在醫生臉上,然後用力啃咬血液捐贈者─這樣的描繪或許稍嫌偏頗,但卻是近期關注拉脫維亞經濟危機的外國人會浮現的感想。目前,拉脫維亞總理 Valdis Dombrovskis 依然拒絕按照外界要求,減少政府開支;相反的他甚至還準備起草新法案、打算部分重整外資銀行手中的貸款。

英國《經濟學人(Economist)》評論指出,假若這個歐盟內最脆弱的經濟體爆發違約、貨幣貶值、經濟崩潰,那真的是非常讓人擔心;然而更讓外界驚慌的,是拉脫維亞恐怕會拖累其他前共產主義國家,造成骨牌效應。原本,這些東歐國家已經看似度過危險期,大家也認為問題沒有先前預料的糟糕。

由於有之前 111億美元國際紓困貸款的幫助,這幾週,拉脫維亞傳出的訊息本來頗能安慰人心,似乎 1年前襲擊這個國家的危機已經漸漸舒緩。急速萎頓的經濟稍微收斂:根據大量提供拉脫維亞貸款的瑞典 SEB銀行預估,今年拉脫維亞經濟成長率為 –17.5%,但明年會回到 –3%、後年則轉為正成長。

另一方面,去年前 7個月的經常帳赤字為 14.2 億元拉茲(lats;拉脫維亞本幣),相當於 30 億美元,今年同期則轉為 5.81 億元拉茲的盈餘。

而最引起關注的問題,是明年的預算赤字。國際貸款人意欲削減拉脫維亞預算目標至 GDP 的 8.5%,但拉國政府現在仍需砍掉 5 億元拉茲,才能滿足此目標。

但本週,拉脫維亞總理 Valdis Dombrovskis 一開口卻讓國際貸款人傻眼,他表示只能再縮減 2.25 億元拉茲的預算,另外 1億元拉茲則靠稅收彌補─這顯然得依賴大幅超越一般預期的經濟復甦才行。

疑慮隨即引發強烈的不滿,瑞典財政部長 Anders Borg嚴肅表示:「國際社會的忍耐力是『有限的』。」─而瑞典在 2010 年初將提供拉脫維亞約 100億瑞典克朗(相當於 14.5 億美元)的貸款份額。

歐洲執委會負責經濟與貨幣事務執委 Joaquin Almunia也公開抨擊拉脫維亞政府,這迫使Valdis Dombrovskis不得不態度軟化,他表示「如果削減開支必不可免」,那麼拉托維亞將會照辦。

但質疑聲浪並未因此消失。Valdis Dombrovskis缺乏政治權威,外界認為,他不足以在國會強勢主導預算削減案過關。而有人認為,他的這番公開舉動可能是為引起國際社會對拉脫維亞政壇的壓力,以迫使國內異議就範。倘若真是如此,他顯然承擔了相當大的風險。

拉脫維亞民間部門的資產價值暴跌超過 50%,讓民眾對海外債權人的負債飆升,而最終這些人必須重整資產,但自從拉脫維亞傳出要立法重整外資銀行手中的拉國債務後,大量曝險在拉國的北歐銀行,股價應聲下挫。

假設拉脫維亞最終出現違約或金融風暴,國際債權人下一個擔心的焦點將是鄰近其他波羅的海國家,如愛沙尼亞和立陶宛。儘管這兩國並未處在類似的政治困局中,但兩國都採釘住歐元的匯率政策,因此可能出現痛苦的修正期。

有些人認為,歐盟可能會就此加速承認愛沙尼亞加入歐元區的時程(原本的獲准時間為 2011 年),前提是一切順利。但這一樣來,立陶宛的處境將非常艱難─不依賴國際貨幣基金(IMF)的情況下,無論 是國家財政平衡或民間借貸,成本都很高昂。

而 IMF和歐盟之間的合作,未來會有更大的問題。去年 12 月,IMF 和歐盟在緊急援助拉脫維亞上合作無間,但現在兩者的關係變得緊張許多:IMF 認為拉脫維亞應該放手讓本幣貶值,歐盟官員卻認為不能貶─畢竟這樣有可能造成前共產主義國家更廣泛的影響。為此,歐盟努力迫使 IMF接受對拉脫維亞較寬鬆的條件。

歐盟、IMF、美國、拉脫維亞…無論對誰來說,大家都已經沒耐心了。

美国一边增加赤字,一边指望外国减少赤字。怎么可能?

东欧倒下,会连累北欧,影响中欧,最后影响世界。

现在,东欧债券危机,流动性过剩危机,结构性失衡,市场失效危机。三方面蠢蠢欲动,投资者们在一叶孤舟上,与其注重航行速度,不如注重会否翻船更好。

No comments: